为什么和德国人口相当的江苏却没有一个国际航空枢纽？（三）抱团发展，自立自强

        我们在《为什么和德国人口相当的江苏却没有一个国际航空枢纽？（一）长三角民航之殇》和《（二）平均主义政策》中已阐明，江苏民航的核心问题是没有可以自主支配的航空公司以及各市机场各自为政、高成本低效发展。

       我们认为，江苏省各机场需抱团发展，江苏民航更需要自强自立！

为此，我们建议：

1组建江苏民航产业集团，整合省内机场聚焦民航主业，组建或收购国内航空公司

      江苏省级产业整合并非新事物，已成立并运作多年的江苏银行，以及正在组建中的江苏港口集团，都是江苏省辖市产业整合的范例。

      江苏民航产业集团的职责：

（1）整合省内机场资源，降低省内中小机场运营成本      

       组建省级机场集团更不是什么新鲜事，国内目前已有西部机场集团、湖南机场集团等较为成功的全省甚至跨省民航统筹差异化发展的诸多经典案例！

（参考：《空港新语 | 以枢纽间的竞争 赢得企业间的竞争》《他山之石 | 西部机场集团九场硬仗》）

        统筹定位全省机场，合理规划全省机场航线，以集团名义与航空公司商谈航线事宜，降低或取消中小机场对航司的补贴，降低中小机场运营成本。

        优质机场资产可以打包上市，引入国际或民营资本，利用筹集的资金推动本土航空公司创立！

（2）组建或收购航企，尽快引进或成立江苏本土航空

       航司总部迁移：

       给出必要优惠政策，吸引中小航司总部迁移至江苏！

       组建地方公司：

       目前省内有6家航空公司正在筹备中，江苏省应加大扶持力度，帮助其尽快完成组建审批等工作，必要时可以入股等形式实质性参与组建。      

       收购航空公司：

       收购方式可以采用股份转让、二级市场认购或权益收益互换等交易形式进行。收购目标可以把月均旅客吞吐量低于10万的航空公司或PB低于1.5的上市公司作为收购标的。

（3）促进现有航企投入更多运力和提升核心机场通达性

        我们在《为什么说南京机场最需要完善的是国内航线？》一文中已指明，南京机场作为江苏最大的机场，国内通达性却并不够好。只有进一步丰富南京机场航线网络尤其是支线和国际网络，才能进一步提高全省的民航通达性和集中度，这也是发展的必然！

       对于增加过夜飞机，增加实际运力（并非早出晚归，实际运力在外地）和增开航点的航企，加大时刻资源等优势资源倾斜力度，促进航线网进一步完善，和进出港航班波的初步建立！

2改善全省机场通勤条件，建立全省1.5小时机场高铁通勤圈，打造苏皖中心机场！  

       南京机场的选址一直遭到诟病，究其原因还是因为通勤条件不发达。如果将江浙沪皖整体作为考量，南京机场的位置其实是该区域所有机场最好的。南京机场正好位于安徽与江浙沪往来的大通道上，只有通过高铁这种准点快速集散交通工具才能将其潜力发挥出来。

       江苏省委书记李强去年底提出要建立江苏省1.5小时高铁交通圈，事实上考虑到目前在建的高铁项目，该目标2019年就能达到。

        我们认为，该目标可以进一步提升为建立全省1.5小时机场高铁通勤圈。近期建立全省通达南京机场的1.5小时高铁圈，未来还可以进一步考虑将无锡、淮安、南通、扬州、常州等机场纳入全省高铁网，现有规划线路预留未来接入这些机场的条件。

参考：

3江苏民航需进一步国际化，尽快实现24小时通关，改善国内国际中转条件

      以南京机场为例，目前仅有的国内航班波为早间出港和晚间进港，而目前的国际远程航线多为晚间出港或者午间出港，无法与国内航班波进行当日衔接，隔夜中转给旅客带来极大不便，事实上无法形成有效的国内国际互转。 

       据了解，由于目前24小时通关条件不具备，对于航司希望国际航班实现早间6:00前到港的要求，暂时无法满足。

       因此，建议江苏省加强通关部门的协调与支持，为各机场国际业务的发展创造更好的条件！

       江苏民航曾错过了民航发展的黄金10年。未来只要本土航空、高铁通勤与国际通关等条件具备，我们相信江苏民航会重归其应有的地位！

Cheers!

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